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派出所、国家文物局关于进一步增强博物馆安全工作的通知

通告时间: 2011-09-21  来:

公通字[2011]33

各省、自治区、直辖市公安厅、商店,文物局(文化厅),新疆生产建设兵团公安局:
  近来,到处文物主管机关和公安机关密切配合,认真进行博物馆安全保卫工作,保险了全国博物馆安全形势总体稳定。但是,从今年以来,全国连续发生3从博物馆文物被盗、被抢案件。128日,3称犯罪分子闯入湖北省黄冈博物馆,打晕值班人员,抢劫战国时青铜器3起(案件已经散);210日,江苏省如皋市博物馆16起文物被盗,案件至今不破;58日,故宫博物院9起参展文物被盗(案件已经散),引了社会对博物馆安全的广泛关注。针对目前博物馆安全工作面临的严格形势,啊越来越增强博物馆安全管理工作,保险馆藏文物安全,现以有关要求通知如下:
  同、高度重视,尤其强美高梅游戏官网平台物馆安全工作
  文物是民族的宝贵遗产,博物馆是集中收藏、展示文物的重要场所,目前我国经文物行政部门对备案的博物馆共有3020所,馆藏文物2700多万件。做好博物馆安全工作,保险文物安全,针对弘扬民族文化,继承中华文明有重要意义。目前我国正处于经济转轨、社会转型的重要时期。部分犯罪分子受社会上一夜暴富思想的影响,在倒卖文物高额利润的激发下,自然会以举行违纪目标投向文物大量集中的各博物馆。涉及博物馆的案件往往案情重大、社会关注度高,部分还可能引发炒作,发生不良社会影响。到处文物主管机关和公安 机动要尽量认识做好博物馆安全工作的重要和面临形势的严格性,认真分析研究当前文物安全工作受到出现的新情况、新问题,针对工作受到存在的脆弱环节,尤其增强组织领导,强化工作方法,实现工作责任,认真履行各项安全管理功能,朴实做好博物馆各安全措施的实现,实际保持博物馆及馆藏文物安全。
  第二、明显安全责任,尤其强美高梅游戏官网平台物馆内部安全管理方法
   博物馆主要领导作为博物馆安全的率先责任人,如果依法履行安全职责,实际把博物馆安全作为重要任务来抓,严格按照《商店事业单位内部治安保卫条例》的规定,把博物馆治安保卫工作纳入单位里管理目标,建立全面各项安全管理制度,实现人防、物防、技防等安全措施。如果根据有关法律和本馆实际,建立全面门卫、 值班、巡逻、文物保管、安全检查、突发事件应急管理、安防设施设备维护监测、安全案件报告、安全隐患整改、安全教育培训等各安全保卫制度和操作程序。如果建立馆领导夜间馆内带班制度,带班期间不得脱岗。如果建立检查考核机制,保险各项安全制度落实到具体工作岗位和实际工作环节。
  其三、严格安全监管,尤其排查整治安全隐患
   到处文物主管机关和公安机关要切实实行安全监管职责,督促指导博物馆加强和全面安全保卫基础工作。各省级文物主管机关要严格按照《博物馆管理方法》(文化部令第35号)的规定,严格把博物馆举办审核关口,凡是不符合国家安全规定的,不可批准设立博物馆。到处文物主管机关和公安机关要切实加强博物馆安全保卫人员的教育培训,全面加强辖区内博物馆安全保卫队伍的安全防范技能;如果指导各博物馆建立全面应急管理体制,分类制定各类突发案(从事)起的应急预案,连每半年组织同次应急演练,增强各博物馆自身应对突发事件的能力;如果针对博物馆安全保卫工作实行为期和不定期安全检查,察觉安全隐患和保管漏洞要马上提出整改意见,针对重要安全隐患要实行挂牌跟踪督办,直至彻底整顿。今年年底之前,到处公安机关和文物主管机关要共同进行对决策为三级以上风险单位的博物馆安全大检查,连认真填写上报《博物馆安全情况检查统计表》(表现附件),针对发现的安全隐患要实行一定单位、自然人员、自然责任、定时限,明显整改要求,逐一跟踪督办,整顿不到位的,如果中断开放。派出所以随同国家文物局对决策为一级风险单位的博物馆安全情况进行抽查。
  四、推动风险等达标,尤其增强博物馆安全技术防范水平
   各文物主管机关和公安机关要依照《文物系统博物馆风险等和安全防护级别的规定》(GA27-2002)和国务院办公厅《关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发[2004]62号)的关于要求,认真组织进行博物馆风险等的评定和达到工作。评议公布为一级风险单位的博物馆技防工程方案由省级公安机关对后,报公安部审批并组织验收;评议公布为第二、三级风险单位的博物馆技防工程方案,报省级公安机关审批并组织验收;使用全国主要文物保护单位建立的博物馆,技防工程方案在报国家文物局审核同意后送公安机关审批;使用省级以下文物保护单位建立的博物馆,技防工程方案在报省级文物行政部门对同意后送公安机关审批。到处公安机关和文物主管机关要增强博物馆安全防范技术工程施工监管,保险工程质量和安全防范系统功能。针对未经公安机关团体对的技防工程方案不得施工;针对未经公安机关审批验收的博物馆不得对外开放。如果认真贯彻博物馆报警系统和公安机关联网工作,决定为三级以上风险单位的博物馆要逐步实现与本地公安机关的报警联动,实现平等键报警。
  五、实行综合治理,尤其健全馆藏文物安全长效工作机制
  到处文物主管机关和公安机关要针 针对本地实际情况,认真研究建立博物馆安全防范长效机制,形成防范文物违法犯罪的团结;如果建立联席会议制度,为期分析研判博物馆安全形势,发生对地实现防 旗帜长法。各文物主管机关要加大文物安全投入,不断增强博物馆人防、物防、技防水平,全面加强博物馆自身安全防范能力。到处公安机关要针对当地博物馆安全 形势,强化侦查破案,严厉打击馆藏文物犯罪活动;如果更加增强巡逻防控工作,加大巡逻密度,增强博物馆周边治安防范控工作水平;针对文物犯罪活动突出的地方要 适时组织进行专项整治,连报的各涉及博物馆的案(从事)起使马上出警,依法妥善处置,针对重要文物案件,上级公安机关要进行督办,限期破案。
  到处有关工作情况和《博物馆安全情况检查统计表》,呼吁让12月底前报公安部和国家文物局。

  附件:《博物馆安全情况检查统计表》

 

                                        派出所

国家文物局

第二〇一一年八月三十日

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