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文物消防安全检查规程(试行)

通告时间: 2011-12-08  来:

 

关于公布《文物消防安全检查规程(试行)》的通知
文物督发〔 2011〕17号
各省、自治区、直辖市文物局(文化厅):
  《文物消防安全检查规程(试行)》已经被2011年8月30日经国家文物局第11浅局务会议讨论通过,现予发布,呼吁遵照执行。
  故通知。
                        国家文物局
                      第二〇一一年九月二十日
 
文物消防安全检查规程(试行)
首先回 毕竟  虽然
   首先条 啊防止和减少文物、博物馆单位火灾危害,专业文物消防安全检查工作,增强消防安全管理水平,根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国消防法》相当相关法律、法律,制订本规程。
  第二条 文物消防安全检查工作实现“防止为主、防止消结合”的政策,坚持“严格管理、防止”的标准。
  先后三条 上级文物行政部门对下级文物行政部门实施消防安全督察、文物行政部门实施消防安全检查和文物、博物馆单位实施消防安全自查,适用本规程。
  先后四条 文物消防安全检查的限制包括:
  (同)有火灾危险性的文物保护单位和经过县级人民政府文物行政部门登记并宣布的其他不可移动文物;
  (第二)博物馆、纪念馆、陈列馆等文物收藏单位;
  (其三)文物库房、文物修复室、文物科技保护室等文物保管和科技保护场所;
  (四)文物保护工程施工工地;
  (五)其他文物、博物馆单位。
  先后五条 实行文物消防安全检查,如果实现文物保护和消防安全管理的法律、法律、规章和行业标准,实际加强检查和消除火灾隐患能力、组织灭火初由火灾能力、组织人员分流逃生能力、消防宣传教育培训能力、文物抢救能力。
  先后六条 各文物、博物馆单位的消防安全责任人和消防安全管理人负责组织和实行消防安全检查,督促和实现火灾隐患整改工作。
  先后七条 各文物行政部门和文物、博物馆单位要配合当地公安机关消防部门确定本地区文物消防安全第一单位或者文物、博物馆单位的消防安全第一部位,依照当地公安机关消防部门的要求做好文物消防安全工作。
第二回 检查内容
   先后八条 文物消防安全检查的中心内容包括:
  (同)消防安全责任制和团体机关建设
  1.消防安全责任人和消防安全管理人履行消防安全职责情况;
  2.离开当地公安消防队较远的列为全国主要文物保护单位的大型古建筑群消防部队建设情况,其他文博单位的兼顾消防部队建设情况;
  3.文物、博物馆单位消防安全责任制建立情况,消防安全保证签订和安全责任落实情况。
  (第二)消防安全管理制度
  1.消防安全制度和保持消防安全的操作规程制订情况;
  2.保险消防安全管理制度和操作规程落实的保措施情况;
  3.消防安全管理制度在实际工作中的实际执行情况。
  (其三)人口管理
  1.消防安全责任人、消防安全管理人、据兼职消防工作人员、消防控制室操作人员接受消防安全专门培训情况;
  2.工作人员对消防安全法规、消防安全知识、消防安全管理制度的控制情况;
  3.工作人员对消防设备、装备、器材的操作技能情况;
  4.消防控制室操作人员持证上岗情况;
  5.消防安全工作人员值班情况。
  (四)消防设备设备和消防车通道
  1.消防基础和消防给水设施建设情况;
  2.火警报警、灭火等设备设备建设情况;
  3.灭火器材配置和有效情况;
  4.消防安全标志的安装情况;
  5.消防设备设备检测和普通维护保养情况;
  6.消防车通道设置情况。
  (五)所以火、用电、所以油、所以气管理
  1.是不是存在违反规定用火、用电、所以油、所以气情况;
  2.用于文物保护必要的电器设备和电气线路是否规范安装敷设,是不是利用得力阻燃措施;
  3.针对电器设备和电气线路是否进行为期安全检查;
  4.是不是有易燃易爆物品及其管理状况。
  (六)火警隐患整改
  1.消防安全检查发现火灾隐患的记录;
  2.火警隐患整改结果;
  3.《文物火灾隐患整改情况记录表》内容和归档情况。
  (七)广泛防火环境
  1.文物、博物馆单位广泛的企事业单位和人民群众生产生活可能引发文物火灾危害情况;
  2.针对广大可能引发火灾危害的防范和回答措施情况;
  3.针对广大企事业单位和人民群众文物防火宣传工作情况。
  (八)防雷措施
  1.避雷设施安装和验收情况;
  2.避雷设施日常维护和检测情况。
  (九)和公安机关消防部门联动
  1.文物、博物馆单位和本地公安机关消防部门就文物防火工作的联系、联系情况;
  2.文物、博物馆单位和本地公安机关消防部门建立火灾扑救联动机制情况。
  (十)灭火和应急疏散预案
  1.灭火和应急疏散预案制订情况;
  2.内容和程序是否正确、使得,有可操作性;
  3.普通演练情况;
  4.现场排练是否符合程序并有防火、灭火效能。
  (十一)消防安全档案
  1.档案内容是否规范、完全;
  2.档案的更新情况;
  3.档案的管教情况。
  (十二)文物、博物馆单位消防安全工作的其他情况
  先后九条 针对古建筑(包括有火灾危险性的近代文物建筑)除了按本规程第八条规定内容检查外,重要检查以下内容:
  (同)古建筑殿屋内是否存在用于生产生活的用火、用电问题,在古建筑厢房、走廊、院子等处确需用火、用电的,是不是利用得力的防火安全措施;
  (第二)是不是存在古建筑之间以及毗连古建筑私搭乱建棚、房问题;
  (其三)是不是存在古建筑本体上直接安装电源开关、电线,或者在古建筑内以电气设备相当问题;
  (四)在古建筑附属设施达标或保护范围内架设电线、安装电气设备,是不是对古建筑消防安全构成危害;
  (五)非宗教活动场所的古建筑内是否存在燃灯、烧纸、焚香问题,指定为宗教活动场所的古建筑是否在指定地点内燃灯、烧纸、焚香,是不是利用得力防火措施;
  (六)保护范围内是否堆放柴草、木材等可燃易燃物品;
  (七)古建筑及毗连的其他建筑之间防火分隔墙建设或消防通道设置情况,位于在森林区域或者在郊野的古建筑周边是否有防火隔离带;
  (八)古老寺庙、观、朝内悬挂的钱幔、伞盖等易燃物品防火处理情况;
  (九)也许引发古建筑火灾的其他情况。
  先后十条 针对博物馆(包括纪念馆、陈列馆)除了按本规程第八条规定内容检查外,重要检查以下内容:
  (同)新建博物馆在投入使用前其消防设备、装备经过公安机关消防部门验收情况;
  (第二)外装与布展工程现场防火措施情况;
  (其三)展柜、展台、展墙等展具和装饰材料防火性能情况;
  (四)展厅照明灯具、动静、闭路电视、机动模型、放映机等电器设备的使用和管理状况;
  (五)用于陈列展览的自动图表、模型、沙盘、布景箱和弄虚作假在壁板上的灯光箱、展示图表箱等计划、安装是否符合防火要求;
  (六)也许引发博物馆火灾的其他情况。
  先后十一条 针对文物保护工程施工工地除按本规程第八条规定内容检查外,重要检查以下内容:
  (同)承建工程项目合同是否约定防火安全内容;
  (第二)施工方法和施工技术是否符合消防要求;
  (其三)施工现场用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域划分是否符合防火要求;
  (四)施工作业期间搭设的暂时建筑的防火措施;
  (五)施工所需焊、割作业点、氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的安全隔离措施;
  (六)施工使用的焊灯、喷灯等明火作业安全管理状况;
  (七)施工现场废料、垃圾等可燃物品清理情况;
  (八)也许引发文物保护工程施工工地火灾的其他情况。
  先后十二条 针对文物库房除按本规程第八条规定内容检查外,重要检查以下内容:
  (同)存放文物的商店、箱、架、袋、匣等是否用不易燃材料制作或者作阻燃处理;
  (第二)是不是存在易燃材料包装物同文物一起登库房问题;
  (其三)除湿、照明、报道等电器设备安全管理状况;
  (四)也许引发文物库房火灾的其他情况。
  先后十三条 针对文物修复室、文物科技保护室除按本规程第八条规定内容检查外,重要检查以下内容:
  (同)文物修复和科技保护设施、装备的防火性能情况;
  (第二)用于文物修复或者科技保护的易燃易爆物品储存、保险是否符合安全要求;
  (其三)也许引发文物修复室、文物科技保护室火灾的其他情况。
  先后十四条 针对已经向社会开放的文物、博物馆单位,除了分别检查本规程第九条、先后十条规定内容外,还需要重点检查以下内容:
  (同)安全出口、疏散通道是否畅通;
  (第二)安全疏散指示标志是否明显,应急照明灯是否完好;
  (其三)浏览游览人员携带火种的检查和监管方法情况;
  (四)保险参观人员和文物安全的其他消防安全措施情况。
  先后十五条 文物、博物馆单位活动组织扑灭的新由火灾,如果认真检查火场,到底消灭和消除不易完全没有的物品,如果专人在火警现场值守,防止死灰复燃。
先后三回 检查形式和方法
   先后十六条 文物、博物馆单位按本规程规定组织执行以下形式的消防安全自查:
  (同)防火巡查:由于消防安全工作人员对按照单位消防安全第一部位防火工作进行每日巡查;
  (第二)为期检查:由于消防安全管理人组织针对按照单位消防安全工作情况实施为期检查,至少每月检查一次;
  (其三)自由抽查:由于消防安全管理人组织针对按照单位所属各机关和安全第一岗位实行随机抽查,检查各项防火制度和方法的实现情况;
  (四)重要节日或重要活动前检查:国家法定节假日前,文物、博物馆单位举办第一活动前,气候干旱的火灾易发期、多发期,由于消防安全管理人提前组织进行消防安全第一检查。
  先后十七条 文物行政部门按本规程规定组织执行以下形式的消防安全检查:
  (同)为期检查:对本辖区的文物、博物馆单位组织定期检查,买、县级文物行政部门至少每季度检查一次,省级文物行政部门至少每半年检查一次;
  (第二)重要抽查:对本辖区内文物、博物馆单位实施不定期抽查;
  (其三)专项监督:针对辖区内文物消防安全管理在严重问题或文物火灾隐患突出的地方,集中实施消防安全专项监督。
  先后十八条 文物消防安全检查采取以下办法:
  (同)现场排查:针对文物、博物馆单位和那个广泛环境进行全面排查,追寻可能引发文物火灾的安全隐患;
  (第二)查阅档案记录:查阅文物、博物馆单位消防安全档案和各消防安全工作记录,刺探消防安全制度建设和安全管理状况;
  (其三)讨论、刺探、问卷:设立座谈会,自由问询工作人员,发放调查问卷,刺探消防安全组织机关和人员队伍建设情况;
  (四)现场设置火情:检查文物、博物馆单位对初起火灾事故应急处置能力;
  (五)亲眼目睹消防演练:检查消防安全预案的科学性和防止和扑救火灾效能;
  (六)开行设施设备:检查消防设备、装备的性质;
  (七)查阅检测标识:检查消防设备、器材检测情况;
  (八)其他艺术。
先后四回 检查程序
   先后十九条 文物、博物馆单位进行消防安全巡查,如果以巡查情况记入《防火巡查记录表》,察觉火灾隐患要马上处理,连向以单位消防安全责任人和消防安全管理人报告。
  第二十条 文物、博物馆单位进行消防安全自查按以下程序进行:
  (同)组织检查组:由于有消防安全管理经验和消防安全标准知识、技术的人手构成检查组;
  (第二)规定检查范围:消防安全检查范围既要全面,并且如根据本单位防火工作实际突出检查的重要部位;
  (其三)现场检查:针对文物、博物馆单位和广大环境进行全面检查,以检查情况填入《文物消防安全检查记录》,连由检查组人员签字;
  (四)总结报告:检查了后,针对检查情况进行全面认真总结,分析查找存在的题材和隐患,提出改进工作的见解和建议,报以单位消防安全责任人和消防安全管理人;
  (五)记入档案:以《文物消防安全检查记录》、消防安全检查总结和火灾隐患整改情况记入消防安全检查档案。
  第二十一条 各文物行政部门对文物、博物馆单位进行消防安全检查按以下程序进行:
  (同)人口组织:由于有消防安全管理经验和消防安全标准知识、技术的人手构成消防安全检查组;
  (第二)制订检查实施方案:规定本辖区内为检查的文物、博物馆单位范围、重要单位、检查工作步骤同实际要求等;
  (其三)确实检查:针对下级文物行政部门文物消防安全工作和辖区内文物、博物馆单位进行检查;
  (四)当场反馈意见:核查组要现场向被检查的文物、博物馆单位上报检查情况,提出具体的整顿意见和要求;
  (五)集中检查结果:检查了后,核查组要针对检查结果进行综合总结,形成书面检查报告,报组织消防安全检查的文物行政部门;
  (六)报告书面意见:组织消防安全检查的文物行政部门根据检查组的封面检查报告,向被检查地区文物行政部门下发书面意见。
  第二十二条 各文物行政部门和各个文物、博物馆单位要建立消防安全检查档案,以消防安全检查情况登记入档。
先后五回 火警隐患整改
   第二十三条 文物、博物馆单位要针对消防安全自查中发现的安全隐患进行逐个登记,逐项整改。能够当场整改的若马上整改;不能当场立即整改的,在火警隐患不破前,应该贯彻防范措施,保险隐患整改期间的消防安全。针对按照单位自身不能解决的重要火灾隐患,如果提出解决方案 连向其上级文物行政主管机关或者当地人民政府报告。
  火警隐患整改完毕,文物、博物馆单位应当填写《文物火灾隐患整改情况记录表》,由于消防安全责任人和消防安全管理人签名后存档备查。
  第二十四条 各文物行政部门在检查中发现文物、博物馆单位在火灾隐患的,如果向被检查单位发《火警隐患整改通知书》,提出具体的整顿意见和要求;察觉严重损害文物安全的重要火灾隐患的,如果向本地人民政府通报;察觉文物、博物馆单位对有的火灾事故未按要求上报或者不依法拍卖的,如果马上提出处理意见,连以处理情况向本地人民政府通报。
  第二十五条 各文物行政部门要针对文物、博物馆单位在的重要火灾隐患整改实施挂牌督办,犯《重要文物火灾隐患整改挂牌督办单》。督办单包括火灾隐患内容、督办要求和期限、整顿责任单位等内容。
  文物行政部门挂牌督办的重要火灾隐患,如果由专人负责跟踪督促整改。重要火灾隐患整改完毕经督办单位检查合格后,挂牌督办程序结束。火警隐患挂牌督办整改情况存档备查。
先后六回 责任追究
   第二十六条 各文物行政部门和文物、博物馆单位要建立文物消防安全责任制,明显消防安全管理任务和工作职责,实行责任追究。
  第二十七条 文物、博物馆单位不按本规程规定认真履行消防安全自查的,或者对存在的火灾隐患不按照要求整改的,由于文物行政部门责令改正,连给予通报。
  文物行政部门不按本规程要求进行文物消防安全检查的,或者对文物、博物馆单位火灾隐患整改督办不力的,由于上级文物行政部门责令改正,连给予通报。
  由于不认真履行文物消防安全检查,不按照要求整改火灾隐患,针对文物消防安全工作放任自流、玩忽职守,导致发生火灾事故造成文物损失的,依法追究法律责任。
先后七回 比  虽然
   第二十八条 依照规程附表由各地文物行政部门和文物、博物馆单位在消防安全检查及管理工作受到使用。
  第二十九条 依照规程自印发的日起试行。
  附表:1.《
防火巡查记录表》 
     2.《
文物消防安全检查记录》  
     3.《
文物火灾隐患整改通知单》 
     4.《
重要文物火灾隐患整改挂牌督办单》 
     5.《
文物火灾隐患整改情况记录表》 

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