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博物馆事业中长期发展计划纲要(2011-2020年)

通告时间: 2012-02-08  来:

 

文物博函〔2011〕1929号
各省、自治区、直辖市文物局(文化厅),本局各直属单位:
  现以《博物馆事业中长期发展计划纲要(2011-2020年)》印发给你们,呼吁结合实际,认真贯彻执行。
  故通知。
序言
  博物馆是人类收藏历史记忆凭证和熔铸新文化的殿堂,担负着护、研究和展示人类和人类环境遗存,推动人类文明发展的重要作用。我国是历史悠久的儒雅古国。进21百年以来,党和政府从贯彻对发展和推动人的全面进步的韬略高度,努力推动社会主义先进文化建设。博物馆作为国有文化服务系统的重要部分,取得了划时代的关怀和支持。特别是公共博物馆实施免费开放,增强管理,改进服务,尤其贴近实际、靠近生活、靠近群众,受到了全社会的广泛欢迎,针对实现知识遗产保护成果惠及民生,增长公众文化生活发挥了积极作用,啊推动经济社会发展做出了重要贡献。
  直至2010年,全国依法登记的博物馆3415单(含有民办博物馆456单),其中国家一级博物馆83单、二级博物馆171单同三级博物馆288单。除了文物建筑和遗址类博物馆外,1804单公共博物馆实现了向社会免费开放。除了基本陈列外,全国博物馆举办展览超过10000单,年观众达5亿余人次。因为国家级博物馆为把、省级博物馆为中心,公共博物馆为核心、私营博物馆为上,项目多样化、设立主体多元化的博物馆体系初步形成。博物馆致力于文化和自然遗产的保护和传播,研究、展示、教育和社会服务水平明显提升,社会影响力日益增强。我国博物馆事业及其文化价值理念得到国际社会广泛承认。
  前途十年,凡是我国全面建设小康社会的重要时期。 乘经济全球化、政治多极化的曲发展,现代化的快速推进,各种思想文化的互相激荡也逐渐激烈,重视和维护文化的多样性,尤其重视文明的对话和交流、继承和进步,逐渐成为全人类的共识。我国改革开放,工业化、城市化和信息技术革命的快速推进,被经济发展和社会进步注入了强大的生命力和生命力,啊被认知领域带来了伟大的变化,啊新时期文化的进步更新创造了必要和可能。2011年10月党的十七到六中全会通过了《中共中央关于加深文化体制改革 推动社会主义文化十分进步非常繁荣若干要题材的支配》,提出了“努力建设社会主义文化强国”战略目标,指出“如果尽力提高公益性文化事业,保持人民基本知识活动。增强博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地建设”。文化体制改革步伐的加快,群众对精神文化需要的快速增多 增长,和同社会主义市场经济相适应、和社会主义法制相协调、和民族传统美德相承接的道德规范体系和民族共有精神家园的建设的推动,还被博物馆事业带来前所未有的进步机会。
  必须清醒地认识到,我国博物馆的专业化品质、社会服务能力、管理水平和时代赋予博物馆的重任尚有不小的距离。博物馆体系结构需要优化,项目和区域发展不平衡;美高梅游戏平台网站保护基础工作按照比薄弱,研究能力、科技支撑和规范队伍建设需要加强;陈列展览和社会服务整体水平不胜,博物馆教育还不能制度化地纳入国民教育系统;博物馆体制编制不到,运行活力不足。
  必须增强责任感和使命感,积极适应本国经济社会和知识发展需要,尤其明确博物馆事业的趋势和对象,因为增强质量为中心,加快发展步伐,增强改革创新,振奋可持续发展的生命力,推动博物馆事业在新的历史起点上对发展,加快由博物馆大国向博物馆强国迈进,致力于传承中华文明,传播科学知识,推动经济社会发展,增强人民生活品质,啊民族伟大复兴和人类文明发展作出更大贡献。
  《博物馆事业中长期发展计划纲要(2011-2020年)》,意志明确未来十年全国博物馆事业的进步对象和重要任务,凡是未来十年全国博物馆事业发展的行动纲要,凡是各地区各机关发展博物馆事业的重要依据。
首先回 完全战略
  同、指思想和中心标准
  (同)指思想
  因为邓小平理论和“其三只象征”重要思想也指导,深入贯彻落实科学发展观,立足全面建设小康社会和社会主义文化强国的中心国情,把握博物馆发展阶段性特征,依照博物馆规律,坚持贴近实际、靠近生活、靠近群众,因为实现各博物馆又好而快协调发展为主线,全面中国特色博物馆体系,全面提升博物馆的专业化、现代化、社会化水平,强美高梅游戏官网平台物馆文明传承、文化联系、增强知识和群众教育的效用,建设博物馆强国。
  (第二)基本标准
  坚持以人为本。把以人为本作为博物馆事业加速发展的中心观点。建立博物馆文化资源属于人民、博物馆文化发展依靠人民、博物馆文化成果惠及人民的见解。把人才队伍建设作为博物馆事业是发展的重要环节。鼓励群众参与博物馆事业,保护博物馆文化资源共享的公正,建设中华民族共有精神家园。
  坚持质量优先。建立为增强质量为中心的博物馆发展观,重视博物馆内涵发展。建立以增强博物馆质量为导向的管理制度和工作机制,把博物馆资源配置和博物馆工作主要集中到高美高梅游戏官网平台物馆功能和效用发挥、增强办馆质量和水平达到来,鼓励博物馆办起特色、查办起品牌。
  坚持服务优先。把充分表达博物馆的社会作用作为博物馆发展的根本任务,强化美高梅游戏平台网站保护研究和博物馆学术研究,更新展示教育传播的内容、花样、一手,实际加强博物馆公共文化服务水平,更好地满足人民群众的旺盛文化需要。
  坚持改革创新。把深化改革作为推进博物馆发展的根本动力。坚定破除束缚博物馆发展的思考观念和制度障碍,更新博物馆管理体制、运行机制,构建和社会主义市场经济体制相适应、造福博物馆科学发展的体裁编制,建设现代博物馆制度,振奋博物馆的生命力。
  第二、完全目标和进步战略
  (同)完全目标。
  到2020年,基本形成特点鲜明、结构优化、布局合理的博物馆体系,基本实现博物馆管理运行的现代化,基本建立运转协调、造福全民的博物馆公共文化服务系统,博物馆文化深入人心,进世界博物馆先进国家行列。
  ——博物馆公共文化服务人群覆盖率明显增强,从40万人口有1单博物馆发展到25万人口有1单博物馆。
  ——科技、(现代)办法、当然、民族、风、工业遗产、二十世纪遗产、非物质文化遗产等专题性博物馆和生态、社区、数字博物馆等新形态博物馆得到充分发展,博物馆门类更加齐全,项目结构趋向合理。
  ——中西部博物馆基础设施条件全面改善,中小型博物馆展示服务功能完善提升,博物馆的区域分布和结构逐步优化。
  ——私营博物馆的进步环境优化,私营博物馆占全国博物馆比例逐年达到20%,涌现出同样批专业化程度高、社会影响力强的好民办博物馆。
  ——国家少三级博物馆占全国博物馆的比重达到并稳定在30%,涌现出同样批世界头号博物馆,形成层次分明、重要突出、特色鲜明的博物馆网络。
  ——公共博物馆一二三级文物美高梅游戏平台网站的建账建档率达到100%,公共博物馆风险单位的防火、防盗设备、美高梅游戏平台网站保存环境达标率达到100%。
  ——完成100单包括文物保护综合技术中心、文物保护修复区域主导、馆藏文物保护修复技术和收获推广服务站在内的全国可移动文物保护修复架构体系建设。
  ——博物馆教育和劳动系统更加周到,公共博物馆全面免费开放。除了基本陈列外,博物馆年举办展览数量达到3万只,展示水平明显提升。博物馆年观众达10亿人次。
  (第二)提高战略
 同是推动博物馆体系结构战略性调整,充分表达政策指和资源配置的意图,改进宏观调控,推动博物馆类型、层次结构和经济社会知识发展相协调。
  第二是引导博物馆合理定位,强化各具特色的惩处馆理念,在不同层次、不同领域呈现优势,争创一流,培养一批高水平的博物馆群体。
  其三是增强博物馆能力建设,更新发展理念和运转模式,如果博物馆“募集与保护”、“教育和研究”、“开放和劳动”其三种内在职能统一化、组织化,大提升专业化水准。
  四是表达科技和人才支撑作用,增强博物馆领域的基础性研究,使用现代科技手段,建设高素质人才队伍,增强博物馆事业发展的更新能力。
  五是改革博物馆发展体制编制,依照文化体制改革总体要求,因为充分美高梅游戏官网平台物馆免费开放为契机,全面博物馆管理体制,更新博物馆激励保障体制,营造博物馆可持续发展的法律制度和社会环境。
  六是竭力培植一批博物馆发展的示范工程、品牌活动,发挥示范引领作用,带博物馆事业总体繁荣。
第二回 提高任务
  同、博物馆体系建设
  (同)优化结构,突出特点。适应国家和区域经济社会发展需要,建立博物馆分类体系和动态调整机制,不断优美高梅游戏官网平台物馆类型、层次结构,推动资源整合,提升发展质,美丽高梅游戏官网平台物馆体系。发挥政策指和资源配置的意图,引导博物馆合理定位,克服和质化倾向,在不同层次、不同领域办起特色,提升水平。
  (第二)优化区域布局结构。增强标志国家和地方文明形象的重要博物馆建设。实行地市级及文物大县博物馆建设计划,重要向中西部博物馆文化服务资源短缺地区倾斜。鼓励东部地区博物馆率先发展。加大东部博物馆对西方博物馆对口支援力度。2015年实现每个地级以上中心城市拥 发生1单以上功能完善的博物馆,东部经济繁荣地区县级博物馆实现现代化。2020年基本实现全国县级博物馆的现代化。
  (其三)推动各项国家级博物馆建设。结合具有中国文明象征意义的故宫博物院、华夏国家博物馆、华夏人民革命军队博物馆、华夏美术馆、华夏科技馆等国家级博物馆资源,上海博物馆、南京博物院、陕西历史博物馆、河南博物院等中央地方共建国家级博物馆资源,和我国的世界文化、自然遗产资源,形成充分涵盖和全面反映中华文明优秀成果的国家博物馆群体,发挥博物馆事业的改革提高中心作用。
  (四)努力提高立足行业特色和地方文化特色的专题性博物馆。建设好纪念北京奥运会、上海世博会等反映人类文明发展成就的专题博物馆。增强艺术类博物馆(美术馆)的进步,劳动群众美育。实现《人民科学素质行动计划纲要》(2006—2010— 2020年),劳动科教兴国战略,努力提高本科技类博物馆。寄国家地质公园、森林公园、风景名胜区、当然生态保护区,建设好各专题自然科学博物馆。地市级以上中心城市逐步建立自然科学或科技博物馆。建设好国家民族博物馆,支持民族地区的博物馆发展,实现每个民族的知识遗产都能通过博物馆的方法得到实惠保护和展示。
  适应考古事业的进步,寄具有重要考古价值的古代遗存建设遗址博物馆。寄历史知识名老(称村)、历史知识街区,建设有中国特色的生态博物馆、社区博物馆。增强有文化遗产价值的近代工业厂房建筑、生产设备相当物资料的保护和使用,建设反映工业文明的工业遗产博物馆。
   (五)加快建设世界头号博物馆。加快故宫博物院、华夏国家博物馆等标志被华文明形象的重要博物馆建设,加大“中央地方共建国家级博物馆”的建设力度,构建辐射全国、面向世界并带动我国博物馆整体发展的归纳资源共享平台。改进管理模式,引入竞争机制,实行绩效评估,进行动态管理。鼓励博物馆优势领域面向世界,积极参与和中心国际文化、自然遗产合作行动计划,和境外高水平博物馆建立合作机制。形成一批国际领先的原创性博物馆文化成果,啊提升我国综合国力贡献力量。
  (六)振奋社会力量参与博物馆事业的积极。优化保障民办博物馆持久稳定发展的社会环境,专业民办博物馆准入制度,全面对民办博物馆的专业化建设扶持机制,法人治理结构规范、专业水准高、社会影响力大的私营博物馆建设率达到10%。
  第二、博物馆美高梅游戏平台网站收集保护
   (同)增加美高梅游戏平台网站体系。加大投入力度,改进激励办法和体制,支持博物馆树立符合博物馆学原理和规律的收藏理念,根据自己使命和进步趋势,制订明确的收藏政策和有前瞻性的体系化的长久收藏规划,全面征集程序,不断增多美高梅游戏平台网站数量,增强美高梅游戏平台网站质量。增强近现代文物、20百年遗产、现代遗产实物资料的收藏。增强非物质文化遗产实物载体和信息载体的收藏。增强本历史标本、科技进步物证的收藏。增强民族传统文物的收藏。增强当代各类型艺术品的收藏。
  积极开拓收藏渠道和途径。把送作为博物馆获得美高梅游戏平台网站的重要途径,举行好社会收藏群体的联系和劳动工作,鼓励社会收藏群体捐赠美高梅游戏平台网站或委托博物馆保管利用。尤其健全考古出土文物管理,做好考古发掘品的依法收藏保护。更新馆际美高梅游戏平台网站资源交流共享激励机制,通过依法调拨、交换、借等方法,针对博物馆美高梅游戏平台网站资源进行实用结合,优化配置,增强保护采取效率。
  (第二)增强美高梅游戏平台网站登记、建档和安全管理。使用当代科学技术,进行国有可移动文物、标本普查,全面完成博物馆美高梅游戏平台网站登记、建档等基础工作,建立全国博物馆美高梅游戏平台网站数据库。推动美高梅游戏平台网站信息资源共享、使用,分期发布馆藏珍贵文物目录。增强对保管,实现离任移交和美高梅游戏平台网站丢失、损毁责任追究制。
  (其三)全面实行美高梅游戏平台网站保存、保护及。强化预防性保护理念,全面实行美高梅游戏平台网站保存环境上建设,推动博物馆美高梅游戏平台网站保存条件的改进。因为地市级以上博物馆保存环境上为重要,更新保管资源共享机制,推动对区域基层博物馆收藏珍贵文物等重要美高梅游戏平台网站集中保管,带基层博物馆有效防止美高梅游戏平台网站自然损毁的秘密风险和损失。寄国家文物局文物保护重点科研基地和中央地方共建国家级博物馆,增强成熟技术的放开应用,进行可移动文物本体修复工作,如果漆木器、罗、青铜器、古老书画等项目文物与自然标本的腐蚀损失状况基本得到遏制。
  其三、博物馆公共文化服务
  (同)推动进博物馆陈列展览精品工程。重要实施基层及中博物馆展出教育和开放服务提升计划。建立全面陈列展览管理方法、专业、专业等于制度体系。建立策展人制度,建立陈列展览设计、施工单位资质管理制度。强化学术研究对陈列展览的支持。鼓励馆际展览交流。改进全国博物馆陈列展览精品评选办法,全面评价标准,建立陈列展览和社会服务质量评价系统,增强权威性和公信度。
  (第二)博物馆纳入国民教育系统制度化。强化和教育机构合作,进行博物馆教育示范点建设,建立长期有效的馆校联系制度,以博物馆教育纳入中小学历史、办法、正确、当然、思考道德等学科和教学计划,创建和教学内容做上的教育活动项目品牌。增强博物馆青少年服务机构建设,大中型博物馆要建立专门的青年人服务机构,小型博物馆可以设立青少年服务专员。培养专家型讲解员和辅导员队伍,结合博物馆资源制定出对的青年人参观和教学计划,增强对青年服务的质量。
  (其三)更新博物馆文化传播。充分利用信息、互联网、多媒体、新媒体等技术手段,通过数字博物馆、远程教育网络和知识信息资源共享工程,如果博物馆文化成果惠及更多民众。更新国际博物馆日宣传活动,增强群众对博物馆的体会与相互。适应文化休闲经济的需要,全面博物馆纳入文化旅游系统的政策制度,如果博物馆成为所在区域重要的游览资源,实现省级以上博物馆全部纳入国内旅游精品线路,连积极纳入国际旅游精品线路。鼓励博物馆以各种形式与社区文化建设。乘老龄化社会的来到,应努力挖掘老年观众参观的潜力。
  (四)强化免费开放。全面博物馆免费开放机制,以集体博物馆以及可标准的私营博物馆纳入国家支持的免费开放范围。不能完全免费开放的博物馆,全面灵活多样的一定时段或特定人群免费开放制度。建立博物馆免费开放经费保障体制,监管博物馆免费开放专项资金,进行博物馆免费开放绩效的评估和考核。全面博物馆免费开放的机关通力合作机制、管理制度和劳动规范,增强教育、劳动水平。
  (五)增强文化产品开发。充分利用国家扶持文化创意产业优化政策,鼓励社会力量和博物馆合作,寄文物美高梅游戏平台网站、陈列展示等博物馆元素,建立以省级综合博物馆和国家一级博物馆为中心的博物馆文化产品开发网络,培养博物馆文化产品研发示范项目。进行博物馆文化产品交流、贸易和展评活动,引进优秀博物馆文化产品参加中国驰名商标等的评选,鼓励在极成熟的地方建设博物馆文化产品交易中心、创意园区和生产基地,形成产业聚集,增强博物馆文化产品在知识产业和消费体系中的竞争力。
  四、博物馆科学研究和科技保护
  (同)全面博物馆科研组织体系。增强省级以上博物馆和国家一级博物馆科研能力建设。支持博物馆与社会科技力量共建科研联合体,建立平等批博物馆科技创新联盟和区域创新联盟。构建博物馆科技基础极共享平台,建立博物馆科技基础数据库(多)。省级以上博物馆和国家一级博物馆的研究水平和能力达和普通高等学校基本相当。
  (第二)增强博物馆基础理论、提高战略和政策法规研究。深入进行博物馆学基础理论研究,强美高梅游戏官网平台物馆建筑、美高梅游戏平台网站保护、陈列展览、教育传播、社会服务、运行管理等实践重点领域基础研究,建立博物馆理论框架体系和学科建设战略布局,提升博物馆的基础研究能力和水平,啊博物馆事业创新发展提供有效支撑。做好《华夏博物馆》杂志等主导刊物。
   (其三)增强美高梅游戏平台网站科技保护基础理论和使用技术研究。进行不同材质的美高梅游戏平台网站保存环境控制、预防性保护的监测研究、专业研究,研发美高梅游戏平台网站保存环境调控和环境监测平台技术,全面美高梅游戏平台网站保存环境标准体系。推动美高梅游戏平台网站修复实验室标准化建设。进行馆藏珍贵文物、重要出土文物等美高梅游戏平台网站病害检测分析、保护修复的研究,全面美高梅游戏平台网站保护修复科技体系,推动博物馆科技成果的更换扩散。
  (四)强化信息技术应用。研究制定博物馆基础信息管理利用要求,加快博物馆信息化过程。增强博物馆网络资源体系建设,搭建博物馆管理公共服务平台,推动数字美高梅游戏官网平台物馆建设,不断增强博物馆管理现代化水平,啊群众提供丰富多彩的公文化信息服务。
  五、博物馆国际合作交流
   (同)建立展览、科技保护国际合作示范平台。因为故宫博物院、华夏国家博物馆和中央地方共建国家级博物馆等为重要,增强和国外高水平博物馆的韬略合作,共同推进高水平遗产保护、研究、展示、传播行动计划。抓住更多世界头号的专家学者来华从事博物馆科技保护和保管工作,发生计划地引进海外高端人才和学团队。借鉴国际上先进的博物馆理念和经验,推动本国博物馆改革提高,提升我国博物馆的国际地位、影响力和竞争力。
  (第二)推动国内外博物馆里互换展览、合作办展等对有效的展览交流。实行中华文明显得工程,系统展示中国文化的绚烂精深,增强中华文化的国际影响力。实行世界文明展示工程,合理使用国外优质博物馆文化资源,共享人类知识优秀成果。
   (其三)积极参与双边、多边和全球性、区域性博物馆合作。积极参与和推动联合国教科文组织、国际博协当国际组织博物馆政策、规则、专业的研究和制定,搭建高层次国际博物馆交流合作和政策对话、辩论研究和更新实践活动平台。加大博物馆人才培养国际合作力度,啊发展中国家培养造就专门博物馆人才。强化内地以及港澳台地区的博物馆交流和合作,扩大交流内容,更新合作模式,推动博物馆事业共同进步。
先后三回 体制编制创新
  同、建立现代博物馆制度
  (同)全面政事分开、责任明确、统筹协调、专业有序的博物馆管理体制。明显政府管理权限、任务和各个各类博物馆办馆权利、责任,构建政府、博物馆、社会中新型关系。探索建立符合博物馆发展规律的管理制度和配套政策,归纳利用立法、拨款、计划、消息服务、政策指和必要的行政措施,全面博物馆目标管理和绩效管理体制,专业博物馆办馆行为。不同种类博物馆采取适应自身特点的惩处馆模式,避免千馆一面。克服行政化倾向,逐渐取消实际存在的行政级别。
  (第二)实现和扩大博物馆办馆自主权。博物馆按照国家法律法规和本政策,在办馆模式、资源配置、人事管理、社会参与、社会服务等方面充分享有自主权,独立开展美高梅游戏平台网站保护、科学研究、展示教育和社会服务,独立制定博物馆规划并组织执行,独立设置业务、行政管理机关,独立确定内部收入分配,自主管理和使用人才,自主管理和使用博物馆财产和经费。
  (其三)全面博物馆法人治理结构。各博物馆应依法制定章程,依照章程规定管理博物馆。探索建立博物馆理事会或董事会,收有代表性的社会人、专业人士、基层群众参与管理,全面社会支持和监督博物馆发展的长效机制。全面议事规则和核定程序,全面博物馆馆长负责制。全面馆长任职条件和任用办法。充分表达学术委员会在工作建设和博物馆管理中的重要作用。全面实行聘任制度和职务管理制度。建立科学的考核评价和激励机制。探索博物馆与社会密切合作共建的模式,推动进博物馆与教育机构、科研院所、社会团体的资源共享,形成协调合作的有用机制,增强服务经济建设和社会发展的能力。推动进博物馆后勤社会化改革。
  (四)推动专业评价。异常美高梅游戏官网平台物馆评估定级,全面博物馆基本标准,建立博物馆质量综合评价系统,全面政府、行业和社会共同与的监督管理机制,通过绩效考评实施优胜劣汰。严格评估要求,决定和稳定国家少三级博物馆数量和整合比例。结合博物馆质量监测评估机构和资源,鼓励专门机构和社会中介机构对博物馆业务等水平和质量进行评估,探索和国际高水平博物馆评价机构合作,形成中国特色博物馆评价模式,全面监测评估体系,建立对、专业的评估制度。建立博物馆质量年度报告发布制度,为期公布监测评估报告。增强博物馆监督检查,全面博物馆问责机制。
  (五)增强行业协作和约束。全面行业协会、专业学会、基金会等各博物馆服务规范机构的准入、补助、监管制度,培养博物馆服务规范机构, 建立全面协调运行机制,积极发挥博物馆服务机构在博物馆公共治理和运转中的作用。重要加强中国博物馆协会能力建设,全面运行机制,实际实行博物馆行业协作协调自律职能。
  (六)推动社会参与。专业社会参与决策程序,重要博物馆政策出台前要公开讨论,充分听取群众意见。增强博物馆改革和进步主要事项咨询论证,增强政府重要博物馆决策的科学性和保管的有用。全面博物馆事务公开制度,接受博物馆员工和社会的监督,形成依法查办馆、自主管理、民主监督、社会参与的范围。
  第二、强化办馆体制改革
  (同)全面政府为主、社会参与、查办馆主体多头、查办馆形式多样、充满活力活力的惩处馆体制,形成国有博物馆和私营博物馆共同进步的布局,尤其激发博物馆活力,满足人民群众多层次、多样化的知识需要。
   (第二)强化国有博物馆办馆体制改革,探索又形式,增强优质博物馆文化资源整合,增强办馆活力,增强办馆效益。到处可从实际出发,发挥省级以上博物馆和国家一级博物馆的区域辐射作用,进行国有博物馆联合办馆、委托保管等试验,推动对中小型博物馆的相关和代管,构建博物馆协作网,连积极鼓励行业、商店当社会力量参与国有博物馆办馆,帮助薄弱博物馆发展,增强办馆水平。
  (其三)全面促进民办博物馆发展的优越扶持政策。鼓励、引导社会资本为多方上博物馆领域,推动社会力量为单独设置、共同设立等多形式兴办博物馆。鼓励公平竞争,政府委托民办博物馆承担有关遗产保护、研究、展示任务,拨付项目经费。县级以上人民政府可以根据本行政区域的实际情况设立专项资金,用于补助民办博物馆。全面民办博物馆管理和运转机制,鼓励国有博物馆对口支援民办博物馆,支持民办博物馆创新办馆模式,增强质量,查办起特色,成为国有公益性博物馆的有利补充。政府对提高私营博物馆作出突出贡献的团体和个人予以奖励和表扬。
   (四)依法管理民办博物馆。文物行政部门要切实加强民办博物馆的统筹、计划和保管工作。专业民办博物馆法人登记。全面民办博物馆法人治理结构。私营博物馆依法办理事会或董事会,保持馆长依法行使职权,逐渐推进监事制度。探索民办博物馆督导制度。依法明确民办博物馆变更、脱离机制。实际贯彻民办博物馆法人财产权。建立民办博物馆办馆风险防范机制和信息公开制度。扩大社会参与民办博物馆的管理和监督。增强对民办博物馆的评估。引导民办博物馆健全功能,提升专业品质。
先后四回 保持措施
  同、增强博物馆从业人员队伍建设
  (同)建设高素质博物馆人员队伍。明显博物馆知识密集型文化教育机构的性质和一定,创建有利条件,严格博物馆从业人员资质,提升从业人员素质,努力培养一支品德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业美高梅游戏官网平台物馆从业人员队伍。
   (第二)建立全面并严格实行博物馆从业人员准入制度。制订博物馆从业人员资格标准,强美高梅游戏官网平台物馆从业人员任职学历标准、专业背景和品格要求,严格把博物馆从业人员入口关。建立博物馆从业人员上岗培训制度。探索建立统一的博物馆从业人员职务(职称)铺天盖地。制订馆长任职资格标准,推动馆长专业化,增强馆长管理水平。制订博物馆编制标准,增强岗位管理,更新聘用方式,专业用人行为。全面评价激励机制,建立全面博物馆从业人员流动机制。扩大博物馆志愿者队伍,进行社会力量参与博物馆事业发展的领域和限制。
  (其三)增强博物馆从业人员工作水平。全面培养造就体系,做好培养造就规划,优化队伍结构,增强博物馆 从事人员专业水准和实行能力。寄相关高等学校和省级以上博物馆以及中国博物馆协会等相关单位,引导博物馆相关高等教育和职业教育在学科建设、专业设置、学科设计和博物馆事业发展需要相结合,共建博物馆从业人员培训造就基地。以人员培训经费列入政府预算,针对博物馆从业人员实行每五年一周期的人民培训。增强馆长培训,重视博物馆业务单位领导培训。增强文博专业硕士学位教育,通过研修培训、学交流、项目资助等方法,因为中青年为重要,培养博物馆业务中心、学带头人和馆长,培养一批好的博物馆管理经营、修建设计、美高梅游戏平台网站修复、文物鉴定、陈列展示设计、教育传播、文化创意、国际交流合作等需要紧缺专门人才和学科专业领军人才。因为城市县级博物馆和民族地区博物馆为重要,增强中小博物馆从业人员队伍整体素质。省级以上博物馆实施大层次人才引进计划,啊博物馆集聚具有国际影响的学科领军人才。
  (四)增强职业道德建设和风格建设。引导广大博物馆从业人员特别是名人名人自觉践行社会主义基本价值体系,增强社会责任感,发扬科学精神和职业道德,发扬严谨笃学、全心全意研究、淡泊名利、自尊自律的风气,努力追求德艺双馨,坚定抵制学术不端、致低俗等不良风气,志愿成为美文化的劳动者和传播者、德情操与人格操守的示范者。以工作操守和道德作风作为博物馆从业人员考核、请(请)和评价的重要内容。
  第二、保持经费投入
  (同)全面以政府投入为主、积极探索多渠道筹集经费的体裁,实行以开者投入为主、博物馆举办基金接受社会捐赠等多路筹措经费的体制,大增加博物馆投入。
   (第二)尤其明确各级政府提供博物馆公共文化服务职责,保持博物馆经费的安定来源和增强。博物馆免费开放全面纳入财政保障范围,尤其健全中央财政和地方财政分列、依照比例分摊的经费保障体制,增强保障程度。尤其加大地市县级博物馆、民族地区博物馆投入,增强重点领域和软弱环节,解决突出问题。
  (其三)全面财政、税收、经济和土地等优惠政策,鼓励和引导行业、商店和其他社会力量捐资、出资办馆。全面捐赠博物馆激励机制,实现个人博物馆公益性捐赠支出在所得税税前扣除规定。
  (四)建立经费使用绩效评价制度,增强重点项目经费使用考评。坚持刻苦办馆,严禁铺张浪费,建设节约型博物馆。
  其三、推动依法管理
   (同)加快博物馆法制建设过程。增强博物馆法规建设基础研究,统筹规划,建立框架,基本形成全面覆盖、和谐配套、正确合理、实行有力的华夏特色博物馆法律体系。抓紧出台规范博物馆管理的行政法律——博物馆管理章程。研究制定保障博物馆事业发展的基础性法律——博物馆法。全面博物馆管理方法、博物馆登记办法和规范博物馆美高梅游戏平台网站保护、陈列展览、社会服务、专业队伍,和建筑、装备、环境、安全等方面的机关规章。建立面向下、重要突出、正确规范、造福操作的博物馆行业技术标准、管理规范、工作规范和基础标准要技术规范体系框架。
  (第二)增强博物馆法规、专业的宣传、实行和放开工作。强化对政府实现博 物馆法律法规和政策情况的督导检查。建立督导检查结果公告制度和限期整顿制度。探索博物馆行政执法体制编制改革,实现博物馆行政执法责任制,立即对违反博物馆法律法规、危害博物馆和群众权益、扰乱办馆秩序等行为。强化社会监督。全面博物馆信息公开制度,保持公众对博物馆的知情权、参与权和监督权。
  四、重要项目
  (同)创建世界头号博物馆工程
  继续实行“中央地方共建国家级博物馆”,改进管理模式,引入竞争机制,实行绩效评估,进行动态管理,形成一批国际领先的原创性博物馆文化成果,构建辐射全国、面向世界并带动我国博物馆整体发展的归纳资源共享平台。
  (第二)中博物馆提升工程
  新建和改变扩建同等批地市级综合性博物馆和文物大县博物馆及其他县级博物馆。配套建设同批基层博物馆消防安防设施、美高梅游戏平台网站保管装备、美高梅游戏平台网站保存环境检测控制设施和陈列展示设施。推动地市级博物馆和文物大县博物馆及其他县级博物馆陈列展示质量提升达标。
  (其三)博物馆美高梅游戏平台网站普查登录工程
  制订馆藏文物、标本登录标准规范,进行博物馆美高梅游戏平台网站普查、登记和建账建档,杜绝全国博物馆美高梅游戏平台网站家底,编辑全国博物馆美高梅游戏平台网站名录, 建立全国博物馆美高梅游戏平台网站数据库管理系统。
  (四)新形态博物馆——生态(社区)博物馆探索工程
  进行生态(社区)博物馆示范点建设,制订生态(社区)博物馆建设指南和进步计划,推动以生态(社区)博物馆的样式,增强历史知识名老(称村、街区)、工业遗产、二十世纪遗产与非物质文化遗产的全面保护和继承发展。
  (五)私营博物馆帮扶工程
  增强民办博物馆的统筹、计划和保管,全面对民办博物馆的专业化建设扶持机制,进行国有博物馆对口支援,探索建立民办博物馆公共文化服务上制度,提升民办博物馆法人治理、美高梅游戏平台网站保护、研究、展示和劳动能力和水平。
  (六)华夏数字博物馆建设工程
  研究制定中国数字博物馆项目发展计划,合并和付出为国家少三级博物馆、难得馆藏等为中心的科研、教育、广泛及全社会的数字博物馆资源,搭建基于互联网的博物馆资源共建共享服务平台。
  (七)博物馆美高梅游戏平台网站保护工程
   增强各珍贵文物、标本征集。增强受损珍贵文物美高梅游戏平台网站的技术保障。进行珍贵文物美高梅游戏平台网站的正常评测,增强美高梅游戏平台网站本体保护修复和预防性保护工作。建立文物美高梅游戏平台网站保存环境监测平台,增强文物、标本收藏保管能力。增强文物美高梅游戏平台网站保护修复机构、装备和人才建设,培养造就一支文物美高梅游戏平台网站保护修复技术人才队伍,提升文物美高梅游戏平台网站保护修复行业能力建设水平。
  (八)博物馆馆际交流展览精品工程
  制订馆际交流展览管理方法和计划,建立馆际展览项目的交流机制和平台。寄省级博物馆和国家一级博物馆,结合全国博物馆美高梅游戏平台网站资源,形成年度原创性展览精品,连在有条件的博物馆中巡展。
  (九)华夏文明和世界文明展示工程
  全面文物进出境展览管理方法,鼓励我国博物馆与境外博物馆直接合作,倡议交换展览、合作办展,建立中国特色文物对外展览品牌,连产生计划地引进世界优秀文明成果的展览,积极推动中国文化和世风文化的对话和交流,满足群众多元文化需要。
  (十)博物馆人才队伍能力提升工程
  统筹推进博物馆管理人员和规范人员吸收、培养工作。进行博物馆新上员工和新任馆长上岗培训,逐渐实行从业人员资格认证。寄高等学校、科研院所和文物博物馆机构,建设同批国家级博物馆行业继续教育基地。培养造就一批博物馆行业要紧缺的高等专门人才和青年中心人才。
   
                     国家文物局
                   第二〇一一年腊月十四日       
 

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