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文物违法行为检举管理方法(试行)

通告时间: 2015-08-20  来:

首先条  啊规范文物违法行为检举管理工作,推动各地文物行政部门主动接受社会监督,依法履行文物行政执法职责,立即对文物行政违法案件,根据《中华人民共和国文物保护法》相当法律法规,制订本办法。

  第二条  依照办法所称文物违法行为检举管理,凡是靠各级文物行政部门对人民、法人和其他组织举报的涉及违反文物保护法律法规、应由文物行政部门调查处理的文物违法行为信息,依法进行的受理、审查和信息反馈等工作。

  先后三条  文物违法行为检举管理工作按照“属地管理,分别负责,造福高效、公开公正”的标准执行。

  先后四条  鼓励人民、法人和其他组织举报文物违法行为。各文物行政部门保障举报人依法行使举报权利,保护举报人个人信息安全。

  举报人应保证举报信息的真实,不可虚假举报。故虚构或歪曲事实,应承担相应法律后果。

  先后五条  国家文物局指导全国文物违法行为检举管理工作,受理涉及全国主要文物保护单位、馆藏一级文物,和涉嫌损毁省级文物保护单位的违法行为检举信息,连给予督办、转办,针对重要案件线索组织调查核实。

  国家文物局设立文物违法举报中心,担负文物违法行为检举受理的实际工作,连对各个地工作情况进行统计分析。

  先后六条  各省、自治区、直辖市文物行政部门负责本行政区域内文物违法行为检举管理工作,受理涉及省级以上(含有省级)文物保护单位、馆藏珍贵文物,和涉嫌损毁不可移动文物本体的违法行为检举信息,连给予督办、转办。针对重要案件线索组织调查核实。

  先后七条  如果区的市级文物行政部门对辖区内各县(买、区)文物违法行为检举受理工作进行督促检查,受理辖区内各文物保护单位、馆藏文物,和涉嫌损毁不可移动文物本体的违法行为检举信息,连组织调查处理。

  先后八条  各县(买、区)文物行政部门受理、审查辖区内不得移动文物、馆藏文物违法行为检举信息,连依法拍卖。

  先后九条  各文物行政部门应建立信函、电话机、网络等多举报受理渠道,连积极对社会公开。适时开展文物违法举报热线。

  先后十条  文物违法行为信息举报受理范围:

  (同)涉及损毁不可移动文物本体的行为;

  (第二)在文物保护单位的保护范围要建设控制地带内发生的违法建设作为;

  (其三)自由迁移、拆不可移动文物或者擅自修缮不可移动文物,明显改变文物原状的违法行为;

  (四)自由在原址重建已全部毁坏的不可移动文物,导致文物破坏的违法行为;

  (五)施工单位不取得文物保护工程资质证书,自由从事文物修缮、搬迁、重建的违法行为;

  (六)涉及考古发掘的违法行为;

  (七)涉及国有文物收藏单位和藏文物的违法行为;

  (八)其他违反文物保护法律法规、应由文物行政部门调查处理的违法行为。

  先后十一条  针对属于下列情形的报案信息,各文物行政部门不予受理,登记后与存档:

  (同)不属于文物行政部门行政执法职责范围的;

  (第二)不提供违法行为信息或无具体违法事实的;

  (其三)同举报已经受理,举报人再次举报,但是不提供新的违法事实的;

  (四)已经或依法应当经诉讼、决定或行政复议等法定途径解决的;

  (五)已经信访终结的;

  (六)案发时间超出行政处罚时效的。

  不属于受理范围的报案事项,应及时一次性告知举报人有权处理机关和相应举报途径。

  先后十二条  国家文物局和省级文物行政部门受理并督办、转办的报案信息,依照逐级交转原则,交属地文物行政部门对处理。重要案件线索,或者属地文物行政部门应给予回避的报案信息,国家文物局和省级文物行政部门可指定举报信息核查单位,或者直接组织调查核实。

  先后十三条  设区市和县(买、区)文物行政部门受理举报信息,或者收上级督办、转办的报案信息后,应在15单工作日内完成的核查。上级文物行政部门明确有对时限的,应在时限要求外办完;情复杂的,通过上级交办部门同意,但是当延长办理期限。

  举报信息经实地核查不属实的,由于举报受理单位存档结项;确实或部分的,实在有犯罪行为的,由于有管辖权的文物行政部门依法履行行政处罚。

  先后十四条  各文物行政部门受理举报信息后,对于实名举报,应自受理的日起60单工作日内,以作情况汇报举报人。举报人对办理结果不满意的,应认真做好解释;举报人提供新的证据、需要进一步核实的,但是进行复查并报告。举报人对复查结果以不满意,连为同事实和理由再举报的,不再受理。

  先后十五条  举报人对案件办完报告或执法文书申请信息公开的,应告知其案件文书基本信息,由于文书制作单位负责具体信息公开事宜。

  先后十六条  各文物行政部门应以文物违法行为检举管理经费纳入行政办公经费。鼓励各级文物行政部门建立文物违法行为举报奖励制度,设立举报奖励经费,针对为举报使文物得到实惠保护或免于重大损失的,给予举报人精神要物质奖励。

  先后十七条  各文物行政部门应建立文物违法举报信息档案管理制度,稳保管受理、审查和信息反馈过程中形成的资料,连及时整理归档。

  先后十八条  各文物行政部门应建立文物违法举报信息季度、年统计分析制度。各省、自治区、直辖市文物行政部门应以工作情况纳入《文物安全和行政执法工作情况统计表》,依照规定期限要求统计上报国家文物局。

  先后十九条  到处应根据实际情况,参照本办法制定实施细则。各文物行政部门可以文物违法行为检举相关具体工作委托文物行政执法机构实施,连增强监督管理。

  第二十条  依照办法由国家文物局负责解释,从发布的日起实行

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